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  • 鹤城区跨域通办经验获全国推广

    怀化市鹤城区深化政务服务改革，通过构建"跨域通办"体系有效打破地域限制，大幅降低企业群众异地办事成本，优化了营商环境并增强了招商引资吸引力。此项改革成效显著，其先进经验已被纳入全国性政务服务效能提升文件并向各地推广。 一、改革背景与顶层设计 面对企业和群众异地办事"多地跑、折返跑"的痛点，怀化市鹤城区在2022年将"跨域通办"列为政务服务改革的攻坚方向。按照国家关于深化"放管服"改革的总体部署，怀化市鹤城区制定《政务服务跨域通办实施方案》，重点突破地域限制与信息壁垒。改革以建立统一的业务协同机制为核心，推动政务数据共享互认，明确"统一标准、互信互认、远程办理、协同联动"的实施路径，为跨区域服务提供制度保障。 二、多维协同的实施路径 怀化市鹤城区创新融合"线上+线下"双轨服务模式。在线上层面，依托省级一体化政务服务平台，搭建专属"跨域通办"服务专区，实现电子证照互认、远程视频核验、电子签章互信等关键技术支撑。在线下层面，设置实体"跨省通办"专窗，通过建立收受分离、信任审批的工作机制，明确异地代收代办的操作规程。怀化市鹤城区与广东、江苏、湖北、浙江、贵州的11个地区建立点对点协作关系，通过高频事项会商、材料清单互认、审批流程互通的深度协作，分批次推动涉及社保医保、企业开办、项目审批等民生高频领域的70余个事项实现异地通办。在办理过程中推行信用承诺制和容缺受理，显著精简非必要环节。 三、改革成效与全国性示范 经过2022年的全面推进，怀化市鹤城区跨域通办服务效能显现。当年累计办理业务近千件，平均申请材料削减逾五成，办理环节压缩近三分之二，承诺时限缩短近七成。群众和企业反馈异地办事周期缩短、交通成本显著降低、办事体验度显著提升。改革有效破解了以往因户籍或登记地限制带来的办事梗阻。其改革成果形成的标准化协作机制、材料互认清单、在线核验规程等操作规范，被上级部门总结为"鹤城模式"。因改革力度大、技术手段实、群众获得感强，怀化市鹤城区经验被国务院政务服务效能提升相关文件列为典型案例。多个国家级主流政务服务平台及权威媒体进行了专题报道和经验介绍，标志着怀化市鹤城区的实践为全国推进政务服务标准化、规范化、便利化提供了可复制的样本。

    2025-07-02

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